重庆市民政局关于印发《2017年区县(自治县)民政工作综合考评办法》的通知

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渝民发〔201741

 

 

 

各区县(自治县)民政局,两江新区社会保障局、万盛经开区民政局,机关各处室:

2017年第15次局党组会议审议同意,现将《2017年区县(自治县)民政工作综合考评办法》印发你们,请结合工作实际认真抓好落实,确保全年工作目标任务全面完成。

 

 

 

                              重庆市民政局

                            2017510

2017年区县(自治县)民政工作综合考评办法

 

为切实做好2017年区县(自治县)民政工作综合考评,确保全年目标任务完成,遵循客观公正、简便易行、任务明确、重点突出的原则,制定2017年度区县(自治县)民政工作综合考核办法。

一、考评对象

全市38个区县(自治县)民政局和两江新区社会保障局、万盛经开区民政局。

二、考评内容及计分办法

根据2017年民政工作重点,对2017年区县(自治县)民政工作综合考评内容设置17类工作考评项目,具体包括社会救助、救灾工作、社会福利和慈善事业、社会组织登记管理服务、城乡社区建设及基层民主自治、区划地名界线管理、社会工作、双拥工作、优抚工作、退伍军人接收安置、社会事务、标准化工作、宣传信息工作、依法行政和调查研究、规划统计和专项资金管理、信访稳定、安全生产和消防管理等。

各工作考评项目计分方法,按照项目基本分值的完成比例计分。完成年度工作目标99%60%的项目,在该项目基础分值上按比例计分;完成年度目标60%以下的项目,则该项目不计分。

三、考评方式

考评工作于12月组织实施,按照以下步骤进行:

(一)区县自查。各区县对照《2017年区县(自治县)民政工作综合考评内容》(详见附件)进行自查总结,就工作目标完成情况及取得成效形成自查报告,报市民政局。

(二)组织初评。各相关处室根据区县工作目标完成情况分别初评打分,并送分管局领导审核。

(三)数据汇总。局办公室对各类工作目标完成情况初评进行汇总整理,形成考评得分表(送审稿)。

(四)局长办公会审定。局长办公会根据区县得分,结合各地工作实际情况,确定各区县(自治县)民政部门年度综合考评等次结果。

四、一票否决

考评中发现下列问题的,由相关处室提出取消评优资格的处理意见,提交局长办公会审定:

(一)领导班子及成员严重违规违纪、严重失职渎职;

(二)被民政部、市委、市政府通报批评;

(三)由于工作失职失误被媒体曝光并造成重大负面社会影响;

(四)发生重大安全稳定责任事故。

五、考评等次

区县(自治县)民政工作综合考评结果,分优秀、合格、不合格三个等次。其中,综合考评得分在90分以上且排名前列的评定为优秀等次,综合考评得分70分以下为不合格等次,其他为合格等次。

六、考评结果运用

对综合考评结果为“优秀”等次的,以市民政局名义向所在区县(自治县)党委、政府发函,对其民政工作给予表扬,并抄送当地民政局;对综合考评结果为“不合格”的,以市民政局名义向所在区县(自治县)民政局发函,督促整改。

 

附件:2017年区县(自治县)民政工作综合考评工作目标内容

 


附件

 

2017年区县(自治县)民政工作

综合考评内容

 

2017年区县(自治县)民政工作综合考评内容设17类工作目标,共计100分。具体目标内容及分值如下:

项目

目标内容

分值

一、社会救助

按要求建立困难群众生活保障协调机制。积极配合实施惠民济困保险。城乡低保保障比例不低于上年度区域平均保障比例,完成低保兜底脱贫任务。及时按要求落实城乡低保标准,补差比例不低于上年水平。重点医疗救助对象住院救助比例不低于70%。区县民政部门与定点医疗机构签订医疗救助服务协议,定点医疗机构按要求落实相关内容。设立扶贫济困医疗基金,并开展医疗救助。使用全市临时救助信息管理系统,区县临时救助人次、次均救助资金超过本区域上年度平均水平。全面落实特困人员救助供养制度,加强农村敬老院建设和消防安全管理。认真开展养老院服务质量建设专项行动,全面推行医养融合养老服务模式,全面进行家庭经济状况信息比对。

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二、救灾工作

修订本级自然灾害救助应急预案,制定综合防灾减灾十三五规划。积极开展防灾减灾宣传、自然灾害应急救助演练、全国综合减灾示范社区创建,救灾物资储备库建设、灾害信息员培训、支持引导社会力量参与防灾减灾救灾工作,及时开展应急救助、过渡期救助、倒房恢复重建、冬春生活救助,救灾捐赠工作。做好灾情信息管理、自然灾害生活救助资金管理、救灾物资储备管理等工作,保证防灾减灾宣传公众参与度不低于80%、灾情报送及时率92%以上,灾害应急救助率100%、倒房重建完成率90%以上、冬春救助不漏一户,不少一人。

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三、社会福利和慈善事业

完成社区养老服务设施建设任务。优化养老机构设立许可流程,简化前置审批手续,促进公办养老机构改革,鼓励社会力量参与公办养老机构运营。全面推行医养融合养老服务模式,重点发展医养融合型养老机构,50%以上养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。认真开展养老院服务质量建设专项行动,提高养老院服务质量,养老院业务管理系统数据录入率达100%。深入贯彻落实《慈善法》,加强慈善组织监督管理,鼓励支持慈善力量参与扶贫攻坚工作。推进残疾人福利事业发展,做好福利彩票发行工作,规范福彩公益金管理。

 

 

 

 

 

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四、社会组织登记管理服务

认真贯彻落实中办发(201646号文件精神,将社会组织管理工作列入工作重点,建立部门间的协调机制,加强事中事后监管,确保辖区社会组织不出政治问题和其他重大问题,社会组织登记管理工作得到加强;按照五大功能区域发展战略要求培育社会组织,基层社区社会组织得到较快发展,努力发挥社会组织在社会治理工作中的积极作用;严格社会组织执法,投诉举报案件得到处理,有效开展社会组织信用体系建设、等级评估和购买服务工作。

 

 

 

 

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五、城乡社区

建设及基层

民主自治

加强乡镇政府服务能力建设,完善城乡社区治理,提升基层服务管理水平。在城乡社区协商工作全面开展、农村社区建设试点深化拓宽的基础上,深入开展示范点的培育工作。抓好新任村(居)委会成员培训工作,强化村(居)务公开及村(居)务监督,促进基层民主自治。落实村(社区)工作人员补贴和村(社区)组织工作经费调标工作,保障村级组织正常运转。

 

 

 

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六、区划地名界限管理

稳妥优化行政区划设置,不得违规调整。按时、保质完成第二次全国地名普查,确保验收合格,建立完善普查档案,加强普查成果转化应用。积极配合《重庆市地名管理条例》修订工作,强化地名文化保护。编制旧城改造或新城开发区域地名规划,加强地名信息化和城乡地名标志一体化建设,创新地名公共服务。完成行政区域界线联合检查任务,丰富界线管理内容、形式,创新边界文化建设,深化平安边界创建。

 

 

 

7

七、社会工作

鼓励支持从业人员参加社会工作者职业水平考试。推动社会工作专业岗位开发和激励保障工作,以社会工作服务为主的民政服务机构将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。开展社区和民政服务机构社会工作,监管到位,资金拨付及时。推进社区、社会组织、社会工作者三社联动探索实践,社会工作者的支撑作用得到有效发挥。动员指导志愿服务组织、志愿者在全国志愿服务信息系统注册,做好服务记录。

 

 

 

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八、双拥工作

结合纪念建军90周年,搞好爱国拥军宣传教育,营造关心国防、支持部队、尊重军人的良好氛围。适应深化国防和军队改革的新形势,协调解决驻地部队反映的实际困难问题,做好退役军人安置、随军家属就业、军人子女教育优待等工作。发挥双拥工作服务保障作用,促进军地需求对接、资源整合和工作协调,推动军民融合深度发展。贯彻落实全国双拥模范命名表彰大会精神,深化创建双拥模范城(县)成果不断,提高双拥工作的质量和效益。

 

 

 

 

7

九、优抚工作

全面落实抚恤优待政策。及时调整兑现优抚对象抚恤补助标准。加大优抚对象帮扶解困服务力度,坚持传统节日和重大活动期间走访慰问享受国家定期抚恤补助优抚对象。加强优抚信息化建设和完成优抚对象数据核查任务。推进优抚事业单位建设。

 

 

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十、退伍军人

接收安置

认真做好退役士兵安置工作,对符合政府安排工作条件的,安置到机关事业单位和国有企业的比例不低于符合政府安排工作条件退役士兵总数的80%,保障其第一次就业。加强退役士兵职业教育培训,培训人数达到当年自主就业退役士兵人数的60%以上,培训结业证、职业资格证获取率和培训就业率分别达到98%以上。退役士兵信息数据库录入率达100%,军队其他退休退役人员接收安置率达到100%。推进军休机构规范化和军供现代化建设,增强服务保障能力。

 

 

 

 

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十一、社会事务

深化殡葬改革,落实惠民殡葬政策,推进节地生态安葬,火葬殡仪馆大气污染物排放达到GB13801-2015标准。规范行政审批,强化殡葬事务监管,深化殡葬服务提升年活动。依法开展婚姻收养登记,深化登记体制改革,加强信息化建设和部门共享,完成历史数据补录任务,实施婚姻家庭社工家和计划,推进收养评估试点工作。加强流浪乞讨人员救助管理,开展专项救助行动。加强救助机构风险防控,规范滞留人员站外医疗托养管理,强化寻亲服务。推进救助设施和标准化建设。加强流浪未成年人社会保护工作。抓好农村留守儿童合力监护、相伴成长专项行动及数据季度更新工作。落实重点留守儿童干预帮扶措施。规范孤儿基本生活费审批、发放工作,加强儿童信息录入更新和统计报送工作。规范儿童福利机构管理,组织实施明天计划

 

 

 

 

 

 

8

十二、标准化

工作

标准化工作有领导机构、专兼职人员和专项经费。标准化建设有规划,标准宣贯有管用手段和具体举措。积极参与地方标准制修订和标准化试点项目建设。

 

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十三、宣传信息工作

重视新闻宣传和政务信息工作,完成2017年新闻宣传和政务信息目标任务。加强民政舆情监控和处置。推进民政信息化建设,实现业务网络平台乡镇街道全覆盖,完成综合业务平台软件推进任务,完善业务数据。完成民政视频会议系统和救灾应急指挥系统建设任务,无重大负面舆情和网络安全事故。

 

 

 

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十四、依法行政和调查研究

坚持依法行政,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,全面完成年度法治民政建设重点任务,规范实施行政执法行为,做到主体合法、程序合法、公正执法。认真开展民政集中大调研行动和民政政策理论研究工作,至少提交2篇以上有价值的研究报告,至少有1篇获市局及其以上表彰或被《中国民政》《重庆民政》《中国社会报》等有关刊物采用

 

 

 

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十五、规划统计和专项资金

管理

抓好民政事业十三五规划的落实,加强对中央预算内投资等项目的督促检查,加快项目进度,确保民政事业重要指标、重大任务、重点工程如期完成。按时、保质报送统计月报、季报、年报和台账,确保统计数据真实准确。不断更新民政专项资金监管系统数据,按时报送季度、年报,加大资金监督检查力度,确保民政专项资金安全规范、有效运行。

 

 

 

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十六、信访稳定

及时办理群众信访事项,落实法定途径分类处理信访投诉请求工作,积极引导信访人依法逐级走访,将矛盾纠纷化解在基层。认真落实政策,做好相关工作,防止群众到市级部门、市委市政府、北京非正常上访。及时办理市级以上交办的督办件,在规定时间到达指定地点劝返上访群众。

 

 

4

十七、安全生产和消防管理

严格落实消防管理责任和安全生产及风险隐患排查整改相关要求,健全安全预防控制监管,强化安全基础保障,确保不出现安全事故。

 

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重庆市民政局办公室                     2017511日印发

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