重庆市民政局办公室关于开展婚姻登记工作规范化专项督查的通知

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渝民办〔201787

 

 

 

各区县(自治县)民政局,万盛经开区民政局:

今年以来,个别区县由于登记员违规办理婚姻登记的事件在网上不断发酵,引发社会舆论广泛关注,民政部领导非常重视,多次批示,要防止类似事件发生。为进一步规范婚姻登记特别是乡镇婚姻登记工作,维护婚姻登记当事人合法权益,经研究,决定在全市开展婚姻登记工作规范化专项督查,现将有关事项通知如下:

一、提高认识,切实做好专项督查工作

婚姻登记工作关系社会文明进步,在政府履行社会管理和公共服务职责方面发挥着重要作用。婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关,是为民服务的重要窗口,倍受社会关注。婚姻登记工作,关系到和谐家庭建设,关系到婚姻当事人的切身利益,具有很强的政策性。因此,各区县(自治县)民政局要充分认识开展婚姻登记工作规范化专项督查的重要意义,提高认识,统一思想,把专项督查与推进婚姻登记体制改革、推进婚姻登记规范化建设有机结合起来,严格按照《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作规范》要求,对辖区内婚姻登记机关特别是乡镇婚姻登记机关进行实地检查,及时排除、纠正婚姻登记工作中的违法违规和不规范行为,确保专项督查全覆盖。要对婚姻登记机关设置、人员培训、信息化建设、档案管理等进行全方位排查整治,凡不符合标准的,要责令限期整改。要建立监督检查常态化机制,确保婚姻登记机关落实依法行政各项要求。

二、督查内容

(一)依法行政情况。各区县贯彻落实《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作规范》、《民政部办公厅关于做好停征婚姻和收养登记费有关工作的通知》、《婚姻登记机关等级评定标准》等政策法规及其他规范性文件的情况。

(二)信息化建设情况。各区县实时在线登记、历史数据补录和登记机关信息化设备配置等情况。

(三)搭车收费情况。婚姻登记机关内是否有明码标价出售婚事用品、开展有偿照相(含登记照和颁证仪式照片)、复印证件及代写离婚协议等收费情况。是否存在婚姻登记机关与婚姻服务机关两块牌子一套人马的情况。是否存在婚姻登记机关将查档和颁证仪式交由服务机构经营的情况。

(四)结婚颁证、婚姻家庭辅导落实情况。是否存在当事人不选择收费项目就不给予免费颁证的情况。

(五)婚姻登记机关建设规范化情况。按照新出台的《婚姻登记工作规范》要求,对婚姻登记机关,特别是乡镇级婚姻登记机关的人员编制、场地设施、信息化建设、档案管理、登记程序等方面的情况。

三、督查对象

各区县(自治县)民政局婚姻收养登记机关、乡镇人民政府婚姻登记机关。

四、工作安排

(一)区县自查。请各区县(自治县)民政局严格按照督查内容,认真组织开展自查,自查中发现的问题要及时整改。625日之前将自查报告(电子档)、统计表(见附件)报市民政局社会事务处。

(二)实地督查和抽查。在各区县自查的基础上,市民政局将组织人员对所有乡镇婚姻登记机关进行实地督查和对区县民政局婚姻登记机关进行抽查。督查工作将采取召开座谈会、实地调查、暗访等形式开展。专项督查工作将于720日前完成。

(三)限期整改市民政局将根据各地自查报告和实地督查情况,对发现的问题要限期整改,并对整改情况进行验收。对整改不达标的单位予以通报;对整改不达标的乡镇婚姻登记机关,责令区县取消登记资格;对整改不达标已被评为国家等级标准的婚姻登记机关报请民政部给予摘牌处理。

社会事务处联系人:易红均    

联系电话:89188027

    箱:183441382@qq.com

 

附件:1. 区县婚姻登记机构及工作人员统计表

2. 区县婚姻登记机关基本情况统计表

3. 区县婚姻登记机关信息化建设情况表

4. 乡镇婚姻登记机关基本情况统计表

 

 

 

重庆市民政局办公室

2017522

 

 

 


附件1

区县婚姻登记机构及人员统计表

填报单位:                                                                      填报时间:    年    月     日                填报人:

地区

机构性质

婚姻登记机构

编委确定登记处编制人数

借到其他单位人员

 

婚姻登记工作人员(不含借到其他单位人员)

备注

行政

参公

其他事业

机关内设

数量

与收养重合

机关行政人员

在编工作人员

临聘人员

其他单位借到登记处人员

与收养重合

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民政局负责人:                        联系人:                           联系电话:

 

备注:1.婚姻、收养登记机构是指有固定办公场所、从事婚姻、收养登记业务的办事机构。包括具有独立行政编制和参公、全额以及其他(差补、自收自支)编制的机构,也包括在机关内部内设的从事婚姻、收养登记业务的处(科、股)室。

      2.婚姻、收养登记工作人员是指在婚姻登记机构中从事婚姻登记相关业务的工作人员,包括直接办理婚姻登记业务和从事档案管理、前台咨询引导的工作人员,不包括工勤、保洁等人员。

      3.有具有独立事业编制的涉外婚姻登记中心的,在填表的同时一并做文字说明。包括是否同时从事涉外收养登记工作、从事婚姻登记的工作人员数、从事收养登记的人员数及交叉人数。

附件2

各区县婚姻登记机构情况统计表(表二)

填报单位:

婚姻登记机构名称
(以编委核定名称为准)

婚姻登记机构场所情况

婚姻登记机构设备配置情况

年处理登记纠纷情况

备注

登记场所面积

 

电脑

台数(台)

打印

机数(台)

身份证识别器(台)

排队

叫号机

电子

显示屏

行政诉讼

案件

(件)

行政复议案件
(件)

其他典型案例
(件)

结婚

登记室

离婚

登记室

候登区

档案室

颁证室

其他

胜诉

败诉

胜诉

败诉

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

 

合 计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处理结果请附后说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位:                            填报人:                       填报日期:


附件3

婚姻登记机关信息化建设情况

 

填报单位:                                    填报时间:                                              填报人:

地区

婚姻登记机构设备配置情况

本婚姻登记处档案留存情况

历史档案补数据录情况(含补录档案馆数据)

补录档案馆

档案情况

信息化建设情况

(在线登记)

网上预约登记情况

电脑

台数(台)

打印

机数(台)

身份证识别器(台)

有无

排队

叫号机

有无

电子

显示屏

其他

结婚(含补领、补办)

档案(卷)

离婚(含补离)档案
(卷)

无婚姻登记记录证明
(卷)

补录数据至何年

已补录数据多少条

是否将档案馆的数据补录至登记系统

补录档案馆数据多少条

区县级登记机构在线登记情况(个)

乡镇登记机构在线登记情况(个)

是否开通网上预约登记

 

2016年至今预约登记量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民政局负责人:                                              联系人:                          联系电话:

 


附件4

乡镇婚姻登记机关情况统计表

填报单位:                                         填报人:                                           填报日期:

乡镇登记机关名称

人员建设

场地建设

工作量

专职

登记员
(人)

兼职

登记员(人)

行政

编制(人)

事业

编制

(人)

临聘

人员

 (人)

独立

场所

(面积)

非独立场所
(面积)

结婚登记与离婚登记区域是否分开

是否有档案室(面积)

是否有颁证室(面积)

是否有婚姻家庭

辅导室(面积)

是否设有政务公开栏及婚姻文化宣传

2016年

登记量

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

重庆市民政局办公室                     2017522日印发

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