重庆市2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划实施方案

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渝民发〔201732

 

 

有关区县(自治县)民政局,相关单位:

现将《重庆市2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划实施方案》印发你们,请结合实际认真组织实施,及时总结工作经验,确保任务圆满完成。

 

 

                              重庆市民政局

                            2017410

重庆市2017年边远贫困地区、边疆

民族地区和革命老区社会工作专业人才

支持计划实施方案

 

为贯彻落实党的十八届六中全会、中央农村工作会议和2017年全国民政工作会议精神,加快重庆市贫困地区、民族地区和革命老区社会工作专业人才队伍建设,提升当地社会工作服务水平,充分发挥社会工作专业人才在扶贫济困、改善民生、社会治理中的积极作用,根据《民政部办公厅关于做好2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划实施工作的通知》(民电〔201749号)要求,制定本实施方案。

一、目标任务

选派45名社会工作专业人才到开州区、城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县9个区县(自治县)开展社会工作服务,同时,为受援区县(自治县)培养20名本土社会工作专业人才,积极推动受援区县(自治县)社会工作专业人才队伍建设,为受援区县(自治县)脱贫攻坚目标的如期实现提供社会工作专业人才支持和智力服务。

二、工作原则

(一)统筹规划,分级负责。在民政部的指导下,市民政局负责制定市级具体实施方案和年度计划,统筹安排相关工作,落实相关政策。受援区县(自治县)民政部门负责组织本区县(自治县)相关工作的安排落实,积极争取同级党委组织部门以及政府财政、教育、人力资源社会保障、扶贫等部门政策与资金支持,不断完善项目配套政策,为实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划(以下简称“‘三区’计划”)创造条件,保证项目实施的专业化、科学化和规范化。

(二)突出重点,精准发力。“三区”计划要与当前的脱贫攻坚、建立留守人员关爱体系等重点工作紧密结合,通过提供社会工作服务促进受援地区精准扶贫、精准脱贫工作的开展。在服务对象的选择上,以扶贫对象、农村留守儿童和特殊困难人群为重点,精准设置服务项目,带动受援村(社区)、单位专业社会工作内生发展,提升受援对象自我脱贫、自主发展的能力。

(三)做好保障,形成合力。切实做好派出单位与受援区县(自治县)民政部门的沟通衔接。选派和培训人员应结合当地人民群众社会服务需求,充分利用派出单位的资源优势,派出优秀社会工作专业人才。派出单位要保证被选派人员原有工资、津贴福利待遇标准不变。   

三、社工人员选派工作

(一)受援区县名单

开州区、城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县。

(二)派出单位及条件

1. 市内相关事业单位、民办社会工作服务机构;

2. 管理规范,无不良诚信记录;

3. 社会工作专业人才资源和服务经验丰富;

4. 具有执行“三区”计划项目经验的优先。

(三)选派对象及条件

1. 具有良好的思想政治素质和职业道德,拥有较强的社会责任感和奉献精神;

2. 身心健康,能够适应较为艰苦的工作生活环境;

3. 自愿到受援地持续服务一年以上,同意本方案和有关规定;

4. 取得助理社会工作师或社会工作师职业水平证书;或在读社会工作硕士、博士研究生;或具有社会工作专业本科以上学历,且具有一年以上社会工作服务经验。

(四)选派方式

按就近就便和注重实效的原则,择优遴选派出单位,由派出单位推荐选派人员。

(五)选派数量

向每个受援区县选派社会工作专业人才5名。

(六)服务内容与形式

派出单位指导选派人员在充分调研的基础上,立足受援村(社区)和单位实际需求,开展针对性强、人民群众喜欢的社会工作服务项目,并为受援地培养本土社工人才。

(七)选派工作程序

1. 市民政局根据民政部要求,制订年度实施方案,确定受援区县和分配指标。

2. 有关单位根据年度实施方案,填写《重庆市2017年“三区”计划申请表》(附件1)并于418日前报送市民政局;

3. 市民政局、受援区县民政局和派出单位三方签订《重庆市2017年“三区”计划协议书》(附件2);

4. 选派人员按照选派协议书和有关要求,为服务对象提供社会工作服务;

5. 派出单位报送工作总结,并接受有关单位的考核评估。

(八)经费支持

选派社会工作专业人才工作经费按照每人每年2万元标准进行补助,经费直接拨到派出单位,主要用于支付社会工作专业人才到受援区县开展服务的工作补助、交通差旅、保险和培训费用等。

四、社工人员培养工作

(一)受培人员及数量

受培人员包括受援地工作突出、表现优秀的社会工作人员,每个受援区县推荐培养23名本土社会工作人员,填写《重庆市2017年“三区”计划推荐参训人员基本信息表》(附件3)并于418日前报送市民政局。全市培养20名。

(二)培训方式

1. 长期培训。组织受培人员到派出机构参加3个月、半年或1年的脱产培训或岗位锻炼;

2. 短期培训。(1)组织受培人员参加民政部社会工作司于5月份在湖南省举办的“2017年‘三区’社会工作专业人才培训班”;(2)到本市相关单位参加培训,或由培训机构组织专家在当地开展培训。

五、组织管理

(一)“三区”计划在民政部指导下,由市民政局组织实施,并指导受援区县(自治县)民政部门开展工作;

(二)受援区县(自治县)民政部门应积极提出需求和拟受援村(社区)、单位、培训人员,为选派到受援单位的社会工作人员做好服务工作、考核管理工作,及时反映工作中出现的问题,总结经验;

(三)受援村(社区)、单位要根据选派协议书的规定,为社会工作专业人才开展服务提供必要的条件和便利服务,确保社会工作人员在当地的人身安全,并把社会工作人员的服务情况反馈当地民政部门,作为考核依据;

(四)派出单位要加强对本单位选派社会作专业人才的管理,积极动员社会工作专业人才参与,确保各项政策的落实。

六、保障措施

(一)受援区县民政部门和有关单位要高度重视,密切合作,把社会工作专业人才专项支持计划作为人才工作和扶贫工作的重要抓手,抓出成效实效。

(二)对选派到“三区”服务且考核合格的选派对象,除享受国家为推进西部大开发,促进“三区”发展所制定的有关人才政策外,还可享受以下政策:

1. 在参加社会工作者职业水平评价考试时,其服务时间可作为社会工作经历时间。

2. 对考核优秀的社会工作专业人才,选派单位在提拔使用或岗位聘用时,予以优先考虑。

(三)对派出社工人员与服务对象联合申报的社工服务项目,同等条件下给予优先支持,有条件的地区、单位对派出人员应从人才经费中给予更多支持。

(四)各有关单位要贯彻落实国家有关财政账务规定和《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项资金管理办法》(民发〔2015231号),加强对专项经费的监督管理,明确使用范围,严格拨付程序,强化审计监督,保证专款专用。

 

附件:1. 重庆市2017年“三区”计划申请表

      2. 重庆市2017年“三区”计划协议书

      3. 重庆市2017年“三区”计划推荐参训人员信息表

 

 


附件1

重庆市2017“三区”计划申请表

 

 

申请单位

(盖章)

拟选派数量

   

联系人

 

联系电话

 

账户名称

 

开户行名称

 

银行账号

 

拟选派人员基本信息

序号

姓名

性别

年龄

毕业学校

所学

专业

工作单位

及职务

社会工作者职业水平证书级别(没有则填“无”)

专业社会工作服务领域

拟派驻的贫困区县名称

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请

理由

 

申请单位意见

 

我单位将认真按照《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项计划实施方案》(民发〔2012170号)、《民政部关于做好2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划实施工作的通知》(民电〔201749号)和《重庆市2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作人才支持计划实施方案》(渝民发〔2017  号)要求,做好各项工作,按时保质保量完成社会工作专业人才选派任务。

 

 

 

负责人(签字)                                                         申请单位(盖章)

 

                                                            


附件2

 

重庆2017“三区”计划协议书

 

甲方:重庆市民政局

乙方:           区(县、自治县)民政局

丙方:                      

 

为深入贯彻《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项计划实施方案》(民发〔2012170号)和《民政部办公厅关于做好2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划实施工作的通知》(民电〔201749号)要求,认真落实《重庆市2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作人才支持计划实施方案》(渝民发〔2017  号)工作部署,实施好我市2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划(简称“‘三区’计划”),甲方、乙方、丙方经协商一致,制订本服务协议。

一、实施地点

 


二、实施期限

2017430日至2018430

三、目标任务

(一)服务平台方面。要建立符合规范要求的社区社会工作室,以社区社会工作室为平台开展服务。

(二)服务对象方面。要以扶贫对象、农村留守儿童和特殊困难人群为重点,开展具有针对性的专业服务。

(三)服务项目方面。项目设置要由“大水漫灌”式向“精准滴灌”式转变,由多头分散向统筹集中转变,由偏重“输血”向注重“造血”转变。

(四)服务效果方面。带动受援地区和单位专业社会工作内

生发展,提升受援对象自我脱贫、自主发展的能力。

四、三方职责

(一)甲方职责

1. 负责监督项目落实情况;

2. 负责拟定项目实施要求;

3. 协助协调乙方、丙方;

4. 负责按本协议书约定向丙方支付选派服务人员工作经费;

5. 负责做好项目的评估工作。

(二)乙方职责

1. 做好本辖区“三区”计划的实施、宣传和总结;

2. 做好丙方和受援单位的沟通衔接工作,为选派人员提供必要的工作条件,解决基本生活问题;

3. 协助丙方做好选派人员的日常管理,收集、整理、上报工作信息;

4. 对选派期间违纪的丙方派出人员,要及时上报甲方、通报丙方。

(三)丙方职责

1. 根据选派条件,派驻乙方5名合格的社会工作专业人才;

2. 按甲方的要求,完成全年目标任务;

3. 对派出人员进行日常工作管理;

4. 派驻乙方人员如需变动,要先征得甲方同意;

5. 对选派期间违纪的派出人员,要做出相应处理并及时报送甲方和乙方;

6. 负责项目实施过程中必要的工作沟通和协调;

7. 有效跟踪掌握项目实施情况,深入总结好的经验做法,及时解决项目执行过程中的困难和问题;

8. 按季度向甲方汇报项目实施情况;

9. 保证被选派人员原有工资、津贴和福利待遇标准不变;

10. 严格按照专项经费使用要求,合理开支经费。

五、项目经费

甲方为丙方选派的服务人员按每人每年2万元标准安排工作经费,主要由丙方用于选派人员的工作补助、交通差旅费用、保险及培训费用等。丙方可视情况提供配套支持。

六、本协议中如有未尽事宜,须经三方协商,签订补充条款,作为本协议附件。

七、本协议自签订之日起生效,有效期为一年。

八、本协议一式叁份,甲、乙、丙三方各执一份。

 

 

甲方(签章):

 

 

 

乙方(签章):

 

 

 

丙方(签章):

 

 

                                2017430


附件3

重庆市2017年“三区”计划推荐参训人员基本信息表

 

 

受援区县

 

推荐参训数量

     

联系人

 

联系电话

 

参训人员基本信息

序号

姓名

性别

出生年月

毕业学校

所学专业

学历

工作单位及职务

社会工作者职业水平证书级别(没有则填“无”)

目前是否从事社会工作服务(填“是”或“否”)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

推荐

单位

意见

 

我单位将认真按照《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项计划实施方案》(民发〔2012170号)、《民政部关于做好2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划实施工作的通知》(民电〔201749号)和《重庆市2017年边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作人才支持计划实施方案》(渝民发〔2017  号)要求,做好各项工作,按时保质保量完成社会工作专业人才培养任务。

 

 

负责人(签字)                                                         推荐单位(盖章)

 

                                                            

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


重庆市民政局办公室                     2017414印发

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